永机编发〔2014〕10号 关于开展全县机关事业单位财政供养人员“吃空饷”问题清理工作的通知

各乡镇人民政府、县委和县政府各部门、县属各单位、各人民团体：

为深入贯彻落实中央、省、市县委党的群众路线教育实践活动，进一步加强机构编制管理，切实解决机关事业单位财政供养人员“吃空饷”问题，根据《国务院办公厅关于对贯彻落实“约法三章”进一步加强督促检查的意见》（国办发〔2013〕105号）和《永登县贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013---2017年工作规划>的实施细则》（永发〔2014〕11号）文件精神要求，决定在全县开展机关事业单位财政供养人员“吃空饷”问题清理工作，现将有关事宜通知如下：

一、清理范围

全县各级财政拨款（补助）的机关事业单位。

二、清理对象

（一）未按机构编制管理程序调入的人员；

（二）停薪留职、自动离职、长期旷工仍在原单位领取工资的人员；

（三）非组织选派离岗学习仍在原单位领取工资的人员；

（四）单位对调出、已故人员不办理工资、补贴停发手续，仍然领取工资、补贴的人员；

（五）达到退休年龄，未按规定办理退休手续，仍按在职人员标准领取工资、补贴的人员；

（六）在两个以上单位同时领取工资、补贴的人员；

（七）病休期间未按国家规定执行病假生活待遇，仍按原标准领取工资、补贴的人员；

（八）故意隐瞒情况虚报冒领工资、补贴归单位或个人使用的人员；

（九）被判刑或者受到纪律处分后，未按相关规定降级或停发工资，仍按原职级领取工资、补贴的人员；

（十）其他需要清理纠正的问题。

    三、清理时间

清理工作从4月23日开始，12月30日结束，主要分自查自纠、重点核查、清退处理三步进行。

（一）自查自纠（4月23日至5月31日）。各乡镇、各部门、各单位对照编制数、工资表、在岗人员花名册、考勤记录等相关信息，认真排查“吃空饷”人员，如实填报自查自纠情况（见附件），并形成自查报告。

（二）重点核查（6月1日至9月30日）。在自查清理的基础上，县编办将联合相关部门组成核查组，对全县机关事业单位进行抽查核实。

（三）清退处理（10月1日至12月31日）。对查出的“吃空饷”人员，由各相关单位负责清退虚领的工资和补贴，上缴县财政局，并到县编办、人社局办理编制手续和核减工资。清退完成后，各相关单位要将清退处理情况报县编办备案。

 四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各乡镇、各部门、各单位要充分认识到清理“吃空饷”工作的必要性、重要性和复杂性。清理“吃空饷”涉及到部分干部职工的利益，处理程序复杂，工作艰巨，各相关单位要切实加强组织领导，及时成立清理整治工作机构，主要领导要态度鲜明、把握政策，经办人员要逐一核实、据实上报。

（二）明确责任，规范管理。各乡镇、各部门、各单位务必按照此通知要求，及时安排专人具体落实，及时研究解决工作中遇到的问题，同时对清理上报的情况要在本单位进行公示、公开，接受群众监督，做到不瞒报、不漏报。乡镇卫生院由县卫生局负责清理，乡镇中心小学由乡镇政府负责清理。对发现的新情况、新问题，要及时向县编办报告，确保此次清理工作顺利开展。

（三）认真自查，及时上报。各乡镇、各部门、各单位认真填写《永登县党政机关事业单位“吃空饷”人员自查自纠情况登记表》、《永登县党政机关事业单位在编在岗人员情况公示表》、《永登县党政机关事业单位“吃空饷”人员自查自纠情况公示表》、《永登县清理整顿机关事业单位工作人员在编不在岗承诺书》，所有表格须单位主要领导签字，加盖单位公章后，于4月25日前报至编办501室（纸质版和电子版同时上报）。如无符合相关条件的人员，需上报空表。在填写过程中，必须实事求是，任何单位不得拒绝、拖延清理工作。

     附件：1、《永登县党政机关事业单位“吃空饷”人员自查自纠情况登记表》

           2、《永登县党政机关事业单位在编在岗人员情况公示表》

           3、《永登县党政机关事业单位“吃空饷”人员自查自纠情况公示表》

           4、《永登县清理整顿机关事业单位工作人员在编不在岗承诺书》